房地产税再有新进展。
近日，财政部有关负责人表示：
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
房地产税越来越近，这一政策会如何推进，又能改变什么？
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未来的房地产税会是何种面目，“立法先行、充分授权、分步推进”这九个字，透露了一些玄机。
所谓“立法先行”，换句话说就是“税收法定”。这里有两个层面的含义：一是房地产税不会搞突然袭击，而是需要通过广泛的社会动议和立法讨论；二是涉及立法，一般都会有相当长的周期，这意味着房地产税短期内正式实施的可能性不大。
所谓“充分授权”，一般而言，可能意味着地方政府可以根据“地情”，决定如何征收。这里也有两层含义：一是房地产税将是未来地方财政的主要来源，地方政府对此会有支配权；二是中国不仅有城乡差异，也有省际差异和城市差异，房地产税的推进不会全国一盘棋一套方案。
所谓“分步推进”，也是根据不同区域差异而做出的务实选择。这一轮房价持续暴涨的一二线甚至三四线热门城市，可能都在首批推进之列；而部分人口流失严重、经济萎靡不振的地区，可能会暂缓推进。
至于“适当降低建设、交易环节税费负担”，意思就很明确：要对房地产税收体系进行全面的梳理，未来不是增加一个房产税这么简单，而是有增有减，交易流转环节降低税负，而保有环节增加税负。
对于有房一族来说，过去只要不转让就不会产生税负，未来只要持有就需要年复一年的缴税，这对于炒房者意味着什么，其实是不言而喻的。
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自从2013年提出“加快房地产税立法并适时推进改革”以来，房地产税就成为全社会关注的焦点。
然而，4年过去，房地产税仍无实质进展。这背后的原因，倒不是有关部门口惠而实不至，缺乏推进的动力，而是房地产税涉及面广，再加上立法程序本身就十分复杂，显然不是一朝一夕之功。
事实上，无论是硬件还是软件来看，推进房地产税的基本条件都已经初步具备：
首先，从硬件层面来看，想要推进房地产税，至少要对全国住房进行摸底调查，同时将所有房源都纳入统一的系统内，这样无论炒房者在全国有多少套房源，都能实现精准定位。这个硬件就是“不动产统一登记”和“全国住房联网”。
不动产统一登记，从2015年开始正式实施，到2016年底就已经在全国全面推开，统一的不动产证早已取代了原来的房屋产权证和土地使用权证；而全国住房信息联网，按国土部门的说法，不动产登记信息系统的全国联网有望在今年年底完工，明年正式投入到运营。
这意味着，推进房地产税的技术障碍基本不复存在。
其次，从软件层面来看，一方面正如上文所言，房地产税立法的总框架已经搭好，所欠缺的只是启动时机。
另一方面，经过这一轮的暴涨，整个社会对于房价的焦虑有增无减，这种社会情绪的存在，对于房地产税形成立法共识，有一定的意义。
所以，软硬件条件兼备，目前差的可能只是一份时间表。
